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欧盟绿色指令大限将近部分内地厂商成本上升

2018-12-07 03:32:08

欧盟"绿色指令"大限将近 部分内地厂商成本上升近10%

欧盟"绿色指令"大限将近 部分内地厂商成本上升近10%

欧盟将在今年实施两项重要的绿色指令,已经引起中国内地和香港业界密切关注。5月11日,香港贸易发展局组织了“欧盟绿色制造法例研讨会”,邀请国内外众多业界精英共商对策。

从2006年7月1日起,欧盟将实施《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》(RoHS),没有达到此标准的电子电气设备,一律不得在欧盟市场上销售。而到今年12月31日,另一项绿色指令《报废电子电气设备指令》(WEEE)也将进入一个新阶段,欧盟要求其成员国确保达到报废电子电气设备收集、回收与循环的目标。

“WEEE指令相对来说,对电子厂商影响不大,因为它主要是由欧盟的进口商出钱解决回收问题。但是RoHS对外国厂商提出了较为严峻的考验。”5月11日,香港贸易发展局助理首席经济师潘永才对说。

香港绿色制造联盟主席陈其镳教授向解释:“目前的RoHS只是一个欧盟指令,不是法律,因此需要每个欧盟国家制订行动指导。但目前连成员国都不知道其他国家会怎么做。25个欧盟国家可以制订出25种不同的标准。”

各方反应不一

刚从欧盟访问回来的陈其镳告诉,“目前欧盟各国正在讨论执行RoHS的行动指南,目前还没有结果,可能6月份才会出台。但也有可能不能达成结果,厂商只能按各国标准中严格的条款进行准备。”

这个指令给业界带来的震撼在于,它不仅针对海关进口的产品,而且针对所有在欧盟境内销售的电子电气设备产品。“欧盟的官员甚至会去超市、卖场进行检查。”潘永才说。因此,外国出口商不能奢望绕过那些海关检查较薄弱的欧盟国家进入欧盟市场,的途径是制造适合标准的产品,而这将提升国外厂商的生产成本。

陈其镳补充说,业界需要注意的是,该指令是有追溯权的。“这意味着,如果欧盟官员在三年后,检测出自今年7月1日以后进口的某件产品违反了标准,也可能会统计当时的进口总量,再实施罚款。”

面对即将到来的欧盟绿色环保大限,各方反应并不相同。在内地,一些业内专家认为,这是欧盟打着环保的旗号给中国家电出口设置技术壁垒,抬高中国家电产品出口欧盟国家的门槛。不过,一位香港业界人士解释说,“这个指令是针对欧盟所有成员国的,意大利生产的东西出口到法国,也要符合法国的RoHS标准。”潘永才表示,虽然这两个指令是欧盟针对所有厂商提出的,但由于欧盟大部分生产商已将生产基地外移,而中国作为全球制造业中心,从中国出口至欧盟的电子类产品多,市场份额越来越大,因此中国受到的影响日益增加。

香港电子产品出口欧盟的大约为1400亿港元。陈其镳说,“我和德国工业总会的官员见过面,他们认为自己的公司肯定没有问题。但是香港的厂商目前要做的工作的确很多,产品设计、原材料和检测方面的准备工作非常复杂。”

中国企业积极应对

“RoHS欧盟很早就提出了,而且一直在更新,我们去年上半年就开始准备了。”从事电子进出口贸易的王小姐对表示,“从客户提供的信息来看,今后所有的出口电子产品都需要有相关的测试报告和相应文件,而客户当地的海关会检查,欧盟其他相关部门也会进行监督。”

在WEEE方面,王小姐认为,主要是欧盟客户需要考虑的问题。“由此产生的准备与费用,按理说应该是客户需要承担的。”不过也有部分欧盟客户会要求供应商在报价方面加以优惠。

相比之下,RoHS更为棘手。王小姐认为,“它不仅涉及原材料,而且要求生产过程也要全部达到欧盟的标准,基本上是针对‘六元素’(注:即铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚、聚溴联苯),在不同种类的产品中,对这些元素的含量都提出了不同要求。”

如果严格按这种标准来实施,肯定比普通的产品成本要高。不同厂家因为原材料和设备不同,所受的影响也不一样。

有外国客户提供了沃尔玛的统计值,成本提升为5%左右,但也有欧盟客户称,要比这个成本略高一些。部分中国内地厂商没有变化,有的则提高了近10%。在上游供应商中,一般港台厂商成本变化不大,因为他们变化较快,有个别厂商甚至从去年开始便可以提供无铅产品了,而内地供应商的困难则大一些。”

在出货前,王小姐的公司会找第三方机构,做一个整体产品的认证测试。“目前国内厂家一般都是找SGS作认证,我们也有自己的认证工程师,专门负责此类事务。”王说。不过,陈其镳教授指出,由于具体的执行标准未定,即使是认证机构的认证,也很难确定是否符合7月1日之后欧盟各国的具体要求。

事实上,中国厂商的利润空间不断受到挤压。今年以来,国际铜价不断上涨,加上人民币升值,电子产品出口厂商的利润空间已经受到影响。“原来利润空间较大的产品还好,但是有些产品由于本身利润点低,影响很大。”王小姐说。

RoHS指令:目的在于限制电气及电子设备中有害物质,共涉及8大类的产品清单,目前对医疗设备以及临近设备尚无限制。

资料来源:德国莱茵TüV中国集团

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